新思路 新模式 新陜西——中國式PPP高峰論壇在西安召開

　　中國式PPP高峰論壇12月1日在西安人民大廈隆重舉行。此次會議由省發展和改革委主辦，民生證券研究院、委經濟研究所、陜西省統建管理辦公室、如是金融研究院、韓城市政府、商洛市政府、長安銀行、陜西金融控股集團承辦。國家發改委、財政部的領導，十多位國家發改委、財政部專家庫成員，省政府及一些市縣政府相關部門領導，金融界、企業界代表及部分新聞媒體四百余人參加了會議。
　　上午主論壇，副省長莊長興到會并致辭。莊副省長指出，近年來，省委、省政府先后出臺了一系列有針對性的政策措施，積極搭建平臺，強化組織協調，加強宣傳引導，PPP項目推進已顯現出良好的勢頭。他強調，下一步要搶抓國家政策支持機遇，緊扣陜西“十三五”發展規劃和實際需求，重點圍繞“米”字形高鐵網、城際鐵路、干線公路、通用航空等交通基礎設施，城市市政及公共服務設施，關中水系和秦嶺、黃河等重點區域生態建設，小城鎮和旅游景區等方面，深度挖掘、謀劃一批基礎性、支撐性、功能性強的大項目、好項目，進一步充實項目庫，擴大合作，推動落實。要進一步加強政策引導，健全監督制約機制，引導全省PPP工作提升水平、提高效能，助推全省追趕超越取得新突破。
　　中國城鎮化促進會常務副主席、中央政策研究室原副主任鄭新立作了題為“緊緊抓住第四次結構轉換帶來的投資機遇”的主題演講。他指出，目前我國投資結構嚴重不合理，存在“三高三低”，即國有投資高，民間投資低，房地產投資高，制造業投資低，海外投資高。對這三個問題應當采取高度重視，進行供給側結構改革，解放生產力，釋放經濟增長潛力。國家發改委投資司副司長韓志峰作了“我國PPP發展的若干重點問題”主題演講。把握PPP模式的核心要義是平等協商、長期合作、利益共享和風險分擔。提出建立合理投資回報機制，精心確定項目融資方案，建立多元化的退出機制。財政部PPP中心主任焦小平認為PPP是一項長期綜合性改革，我們要堅定改革信心，優化市場環境，加強政府和市場機構能力，加快信息平臺建設等，充分發揮PPP改革在全面深化改革中的尖兵作用。共同建設一個統一、規范、透明、高效的PPP大市場。民生證券研究院院長管清友指出，穩增長需要PPP，從傳統基建領域，從公共服務的三大領域，對于PPP作為一個綜合性改革的前景，我們充滿信心。大岳咨詢總經理金永祥談了咨詢公司在PPP項目中的作用。咨詢公司的發展必須是高度專業化，在一個項目里面可能需要各種各樣的角色，這種角色每一個角色都應該找到自己的定位，每一個角色都應該把從事的工作做到極致。濟邦咨詢公司董事長張燎認為PPP的應用方面需要把握三個要素，一是能力要素，二是信用要素，三是資源要素。這三個要素抓住了，PPP的應用千條萬緒你就有抓手。
　　我委副主任徐強作總結發言，通過解放思想，尋找新思路；通過解放思想，尋找新模式；通過新的模式，實現新的陜西。
　　下午的分論壇為旅游軌道和交通PPP項目、PPP與商洛項目建設兩個專場。交通廳部門負責人和金融控股集團PPP中心主任馬莉分別介紹我省交通發展和交通PPP項目情況。陜西省統建管理辦公室主任朱富明介紹了渭北旅游軌道發展規劃設想。旬邑、黃陵、黃龍、臨潼、華陰、等十二個縣區的政府負責同志分別推介了本地旅游軌道項目。商洛常務副市長李豫琦介紹市情況并推介項目。專家對陜西和各市縣的PPP項目情況進行了問診把脈、分析點評，提出富有建設性、操作性的建議。